分派“牽頭”任務(wù)當(dāng)慎之又慎
現(xiàn)實(shí)中,不少“牽頭”事項(xiàng)跑偏變味:有的成了牽頭部門唱“獨(dú)角戲”,有的淪為“甩手掌柜”的遮羞布,還有的因“小馬拉大車”推不動(dòng)、辦不實(shí)。“牽頭”作為跨部門協(xié)作的關(guān)鍵抓手,分派時(shí)若不三思而行,不僅會(huì)讓實(shí)干者寒心,更會(huì)讓民生實(shí)事卡在“最后一公里”。唯有慎之又慎,才能讓“牽頭”牽出合力、干出實(shí)效。
“牽頭”走樣,根源多在分派環(huán)節(jié)的草率與失衡。有的單位把“牽頭”當(dāng)“甩鍋利器”,遇到難活累活就隨口指派,既不評(píng)估牽頭部門的履職能力,也不明確配合單位的責(zé)任邊界。這種“拍腦袋”式分配,本質(zhì)上是責(zé)任意識(shí)的缺失,把“牽頭”變成了“甩包袱”,讓工作從一開始就埋下“卡殼”隱患。
更值得警惕的是,部分“牽頭”分派陷入“強(qiáng)弱錯(cuò)位”的誤區(qū)。有的牽頭部門看似層級(jí)高,實(shí)則缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的硬手段;有的則讓業(yè)務(wù)單一、資源匱乏的“弱勢(shì)部門”挑大梁,導(dǎo)致“牽而不動(dòng)”,出現(xiàn)各部門推諉扯皮,消極應(yīng)付的情況。“牽頭”不是簡(jiǎn)單的“誰有名誰來”,而是要“誰能干事誰來”,既要考慮部門職能匹配度,更要賦予相應(yīng)的協(xié)調(diào)權(quán)限,否則再響亮的“牽頭”名號(hào),也只是紙上談兵。
還有些“牽頭”分配忽視了“權(quán)責(zé)對(duì)等”的基本原則,讓牽頭部門淪為“無限責(zé)任公司”。既要統(tǒng)籌調(diào)度,又要實(shí)地檢查,還要匯總數(shù)據(jù),而其他配合部門則當(dāng)“甩手掌柜”,僅象征性上報(bào)幾份材料。一旦出現(xiàn)問題,“牽頭”部門往往被通報(bào)問責(zé),其他配合部門卻能“全身而退”。這種“權(quán)責(zé)脫節(jié)”的分派模式,不僅會(huì)打擊牽頭部門的工作積極性,更會(huì)滋生“干多錯(cuò)多、不干不錯(cuò)”的歪風(fēng)邪氣,讓協(xié)作機(jī)制形同虛設(shè)。
“牽頭”的本質(zhì)是責(zé)任與擔(dān)當(dāng),分派的關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”與“公平”。要讓“牽頭”真正發(fā)揮作用,首先得“量體裁衣”定牽頭主體。分派任務(wù)時(shí),要綜合考量部門的職能定位、人員力量、資源稟賦和協(xié)調(diào)能力,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。同時(shí),要明確“牽頭”不是“包辦”,必須同步制定責(zé)任清單,把“誰牽頭、誰配合、干什么、怎么干、干不好怎么辦”說清楚、寫明白,讓每個(gè)參與方都有明確的“責(zé)任田”。
其次,要“賦權(quán)賦能”強(qiáng)牽頭底氣。對(duì)牽頭部門,應(yīng)賦予必要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)、督促檢查權(quán)和考核建議權(quán),讓其在協(xié)調(diào)工作時(shí)“腰桿硬、說話響”??梢越⒖绮块T聯(lián)席會(huì)議制度,由牽頭部門定期召集配合單位會(huì)商解決問題;也可以將協(xié)作成效納入各部門年度考核,對(duì)配合不力、推諉扯皮的單位和個(gè)人予以問責(zé),用制度剛性打破“本位主義”的壁壘,倒逼各配合部門主動(dòng)對(duì)接。
最后,要“正向激勵(lì)”鼓牽頭干勁。對(duì)牽頭完成重大任務(wù)、破解突出難題的部門和個(gè)人,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先晉升等激勵(lì),讓實(shí)干者得實(shí)惠、有榮譽(yù);同時(shí)也要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的牽頭者撐腰鼓勁,避免“干得多錯(cuò)得多”的寒心局面。唯有讓牽頭者有動(dòng)力、有底氣、有保障,才能形成“牽頭引領(lǐng)、各方協(xié)同、齊抓共管”的良好局面。
“牽頭”作為協(xié)作的“第一??圩印保鄣脺?zhǔn)不準(zhǔn)、牢不牢,直接關(guān)系到工作推進(jìn)的順不順、成效好不好。分派“牽頭”任務(wù)時(shí)多一分審慎,明確責(zé)任時(shí)多一分細(xì)致,賦能保障時(shí)多一分力度,才能讓“牽頭”真正牽出凝聚力、牽出戰(zhàn)斗力,讓各項(xiàng)工作從“紙上部署”落到“地上見效”,讓群眾的急難愁盼問題得到實(shí)實(shí)在在的解決。(楊志)
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