讓惠民惠農資金在陽光下運行

惠民惠農補貼關乎群眾切實利益，社會關注度高。甘肅省紀委監(jiān)委將惠民惠農補貼發(fā)放管理問題整治列入全省性整治項目，通過“治已病”和“防未病”、“點上改”和“面上治”相結合，推動惠民惠農補貼發(fā)放管理更加規(guī)范高效，切實讓惠民惠農資金用之于民、惠及于民。

惠民惠農資金事關群眾切身利益，是一項便民、利民、惠民的好政策。多管齊下，重點整治惠民惠農補貼發(fā)放管理中存在的審核把關不嚴，發(fā)放不精準、不及時，程序不規(guī)范、超標準、超范圍及重復發(fā)放，遲撥滯撥、未按要求公開公示等問題，嚴肅查處優(yōu)親厚友、虛報冒領、截留挪用、貪污侵占，以及在群眾申領撥付過程中敷衍應付、推諉扯皮、吃拿卡要等違紀違法行為。以壓實責任為牽引，強化全鏈條監(jiān)管，讓惠民惠農資金在陽光下運行，提升其管理使用質效。

將監(jiān)督“有形”更“有效”。權力無論大小，失去約束必然導致偏航。近年來，從中央到地方紛紛出臺了各類惠民政策，涵蓋了衣食住行、吃喝拉撒、生老病死、教育環(huán)保等諸多民生領域。誠然，絕大多數惠民政策落實到了急需的群眾身上，但是也不排除有少數的惠民政策沒有落實到位，有一定數量的專項資金被挪用，甚至被不法分子當成“唐僧肉”所覬覦。究其原因，基層在“小微權力”運行過程中存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督未能達到精細化，成為“慷公家之慨”。

將監(jiān)督“有力”更“有據”?！吧霞壉O(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難。”一直以來在監(jiān)督中備受詬病。特別是一些看似“微權力”，無所謂的“微腐敗”“小意思”，卻因為各種原因最后引發(fā)從量變到質變?；仡櫼恍┮疠浾撽P注的基層腐敗案件，如征地拆遷、項目審批、截留挪用公款等，無一不折射出權力集中體制下，監(jiān)督無法公開透明所暴露出來的種種弊端。這就要既排查梳理風險，也緊盯權力運行，既推進監(jiān)督貫通，也促監(jiān)督責任的落實，用好監(jiān)督之效。

將監(jiān)督“有聲”更“有勢”。管住小微權力，得監(jiān)督不留死角。緊盯小微權力，還得從制度層面杜絕“微腐敗”，筑牢防范“微腐敗”的制度防線;得進一步扎牢制度籠子，加強對村干部監(jiān)管力度;得加大政策及普法宣傳力度，提高群眾法律意識，暢通舉報渠道，得明確工作權限，公開權力清單，公開辦事程序，嚴格事項辦結時限，接受廣大群眾黨員監(jiān)督;得拓寬管權、管錢半徑，把辦事用權納入“陽光化”，唯有扼腕“微權力”任性，真正讓小微權力貪腐無所遁形。

立足“監(jiān)督再監(jiān)督”，堅持找準切口、靶向施治，深入一線督實事、查實情、求實效，加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，大力整治鄉(xiāng)村振興領域腐敗和不正之風問題，只要能盡可能的發(fā)揮監(jiān)督利劍的作用，將“懲”“防”結合，將日常監(jiān)督延伸到群眾“觸手可及”的地方，確?；菝窕蒉r資金“錢袋子”管得住、用得好，確?；菝窕蒉r資金真正惠及于民。(魚予)

作者：余志勇