綠電“靠天吃飯”，誰來“補位”保供？

“當前新能源裝機容量占比高，但發(fā)電量貢獻率低?！?1月25日，在由江蘇省電力行業(yè)協會主辦的以“變局蘊含機遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志——新型電力系統下的機遇與挑戰(zhàn)”為主題2025年江蘇電力行業(yè)發(fā)展高端論壇上，一位業(yè)內專家的發(fā)言，道出了當前能源轉型中的現實困境，引起了在座不少業(yè)內能源從業(yè)者的共鳴。

數據顯示，截至2025年7月底，我省煤電以36.50%的裝機占比貢獻了56.38%的發(fā)電量;新能源占總裝機的43.16%，但發(fā)電量僅占總發(fā)電量的22.70%。在能源需求保持穩(wěn)定增長的情況下，如何既保障能源電力安全可靠供應，又推動能源綠色低碳轉型，實現清潔能源成為增量供應主體?

煤電轉型，夯實保供基礎

當前，綠色電力正越來越多地融入日常生活。然而，風、光等新能源雖清潔，卻也“看天吃飯”——風時有時無，光晝出夜伏，天氣一變，發(fā)電能力隨之波動。這種不穩(wěn)定性對電網安全構成挑戰(zhàn)。在我們期望“隨時有電”的背后，離不開煤電的“兜底”與“鎮(zhèn)場”。

“隨著新能源大規(guī)模接入電力系統，煤電定位轉型為調節(jié)能源。”在2025年江蘇電力行業(yè)發(fā)展高端論壇上，國網冀北電科院(華北電科院)熱能工程研究所副所長李金晶坦言，電力系統需求迅速攀升，需要煤電穩(wěn)定運行，但煤電的定位已發(fā)生根本改變，從電量供應向靈活調節(jié)和兜底保供轉型。

盡管煤炭在公眾印象中仍是“高耗能、高排放”的代表——截至2023年底，其碳排放約占全國總量的40%，但煤電也可以“變綠”。江蘇一邊控制煤電新增規(guī)模、優(yōu)化結構，一邊推進煤電清潔高效利用，顯著降低能耗與排放。

11月1日，國信靖江2×100萬千瓦擴建項目500千伏送出工程順利投產，作為江蘇省首批“先立后改”建設清潔高效支撐性電源項目的配套工程，投運后，將釋放兩臺100萬千瓦機組發(fā)電能力，對保障江蘇區(qū)域能源結構優(yōu)化調整、服務綠色發(fā)展發(fā)揮重要作用;在國電投濱海2×100萬千瓦擴建項目的建設現場，各類機械工作井然有序，該工程建設2臺1000MW超超臨界二次再熱清潔高效燃煤發(fā)電機組，同步建設高效煙氣除塵脫硫、脫硝設施。

記者了解到，“十四五”以來，我省共規(guī)劃布局了33 臺、合計 2994 萬千瓦的支撐性煤電機組，9 臺、合計約 550 萬千瓦的重型燃機機組，支撐性電源在建規(guī)模全國第一。

“我國能源資源稟賦決定了煤炭在未來仍是我國的基礎能源。”中國電力企業(yè)聯合會電力市場分會副秘書長、高級工程師周正道認為，為支撐電網穩(wěn)定可靠運行，促進可再生能源的消納，仍需要煤電發(fā)揮電力安全穩(wěn)定供應、靈活性調節(jié)等重要作用，煤電機組由于采用了超超臨界、超低排放、深度調峰等技術，屬于可靠性高、比較清潔、可調能力較強的電源，將長期保持一定的總體規(guī)模，向“清潔化、低碳化、靈活化多元化、智能化”的方向發(fā)展。

智慧賦能，給電力系統裝上“智能大腦”

當能源轉型步入深水區(qū)，僅靠傳統手段已難以應對新能源的波動性與復雜性，智能化數字化轉型正成為破局的關鍵。

沒有高聳的冷卻塔，沒有轟鳴的發(fā)電機組，卻憑借數字技術聚合起分散于千企萬戶的電力資源，在關鍵時刻釋放出巨大能量，這就是虛擬電廠，它不是傳統意義上的發(fā)電廠，而是一種智慧能源管理平臺。

對電網而言，虛擬電廠有助于提升電網的安全穩(wěn)定運行，相當于在不增加資源消耗的情況下新建一座大型電廠，對用戶而言，最直觀的感受是降低了用能成本。

來到國家電投蘇州綜合智慧零碳電廠，200余家企業(yè)的用電情況在智慧系統管控平臺實時顯示。國家電投集團江蘇電力有限公司無錫蘇州分公司副總經理李昌平介紹，國家電投蘇州綜合智慧零碳電廠，運用5G、人工智能等技術，將客戶末端負荷、各類分布式能源以市場化手段聚合起來，構建可調資源池，高效參與江蘇電力市場交易，助力電網安全穩(wěn)定運行，同時建立了多種虛擬電廠商業(yè)模式。

隨著能源系統智能化進程不斷深入，AI技術正成為推動能源產業(yè)變革的核心驅動力。9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合發(fā)布的《關于推進“人工智能+”能源高質量發(fā)展的實施意見》指出，到2027年，能源與人工智能融合創(chuàng)新體系初步構建。

華為技術有限公司中國政企發(fā)電系統部解決方案總經理陳冬坤介紹，面對新能源出力不確定消納壓力大等核心挑戰(zhàn)，華為以架構優(yōu)先、場景先行、生態(tài)協同數據賦能為關鍵要素，構建一體化算力底座與使能平臺，攜手南方電網、中國華電等伙伴打造“馭電”大模型、新能源功率預測等解決方案，在電網調度、設備運維、火電無人化等場景落地應用，大幅提升效率與安全性。

在這場智能化變革中，各方力量正形成合力。除了科技企業(yè)的算法賦能，傳統電力企業(yè)也在發(fā)電側積極布局，推動智慧電廠落地。國電南京自動化股份有限公司華盾高級開發(fā)設計師鐘柏介紹，國電南京自動化股份有限公司深耕智慧電廠建設領域，推出“華電智”解決方案其聚焦新型電力系統構建需求，針對煤電轉型、能效提升等核心問題，牽頭研發(fā)“華電?！毕盗泄た禺a品與“華電智”大模型，打造數字底座支撐的數智控制、管理、安全體系。

持續(xù)發(fā)力，構建多元協同的能源體系

江蘇是經濟大省和能源消費大省，以全國7%的能源消費總量支撐了全國10%國內生產總值。記者了解到，目前江蘇發(fā)電裝機2.32億千瓦，形成“一交四直”特高壓混聯、“七縱七橫”500千伏輸電網的堅強網架，全省有2000萬千瓦支撐性煤電、420萬千瓦支持性燃機、250萬千瓦核電、200萬千瓦儲能項目在建設中，一批千萬千瓦級海上風電項目正在加快推進建設，在建規(guī)模全國領先。

“隨著能源轉型推進，我國電力裝機與用電量穩(wěn)步增長，新能源實現跨越式發(fā)展，占比顯著提升，電力市場形成多層次協同、多周期覆蓋、多品種共存的市場架構。但仍存在多層次市場協同不足、市場功能與品種待豐富、新能源入市政策機制欠缺、系統調節(jié)與零售市場規(guī)范及風險監(jiān)管需強化等關鍵問題?！敝苷乐赋觥?/p>

面對新能源“高裝機、低發(fā)電量”的現實困境，如何進一步提升全省能源安全保障能力與綠色低碳發(fā)展水平?

周正道建議，未來統一電力市場應該重點優(yōu)化市場架構和機制、規(guī)范運營、強化監(jiān)管，優(yōu)化資源配置。

“‘十四五’以來，江蘇省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，電力需求不斷增長?！笔∧茉匆?guī)劃研究中心政策研究部主任張詩滔表示，江蘇將聚焦“雙碳”目標，以構建新型電力系統為核心，推進支撐電源保供基地、新能源綠電基地、區(qū)外基地“三大基地”建設擴能優(yōu)化供給，依托交直流混聯技術升級電網，發(fā)展多元儲能與智慧配網，推動綠電“三進”工程。通過完善市場機制、強化需求側響應與虛擬電廠建設，提升系統靈活智能水平，保障電力安全低碳高效供應。