大豐港個(gè)別公務(wù)人員“不作為”被投訴，有關(guān)部門不解決問(wèn)題卻“逃避責(zé)任”

鹽城慧港再生資源科技有限公司是大豐港通過(guò)招商引資引入的企業(yè)，由李傳勝個(gè)人籌資投入500余萬(wàn)元，于2020年8月初建成，主要從事木材加工業(yè)務(wù)。

前不久，媒體反映招商企業(yè)鹽城慧港再生資源科技有限公司大豐港園區(qū)投資，遭遇負(fù)責(zé)安檢的王某科長(zhǎng)“人為刁難”，一年內(nèi)兩次場(chǎng)地更換，變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;兩次向鹽城市大豐行政審批局申領(lǐng)“江蘇省投資項(xiàng)目備案證;專門申領(lǐng)好環(huán)評(píng)手續(xù)卻作廢;應(yīng)安全生產(chǎn)部門的要求，公司兩次委托兩家第三方公司辦理“安全三同時(shí)”安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，但，安全手續(xù)一年多時(shí)間一直辦不下來(lái)。期間，安監(jiān)人員多次勒令停電，企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)。后一場(chǎng)神秘的大火將木材燒毀，使投資項(xiàng)目“夭折”，企業(yè)陷入困境，投資的500萬(wàn)元全部打水漂，血本無(wú)歸。

媒體反映后，大豐港管委會(huì)不但沒(méi)人主動(dòng)和當(dāng)事人李傳勝聯(lián)系，盡快妥善解決善后事宜，卻不理不睬“捂蓋子”，欲不了了之，逃避責(zé)任。

一、事件過(guò)程：?

2020年7月，李傳勝作為大豐港招商對(duì)象前來(lái)考察，發(fā)現(xiàn)大豐港周邊廢棄木材有再利用的價(jià)值和潛力，加上交通條件便利，年過(guò)五十的李傳勝滿懷憧憬遂決定在此投資成立了?鹽城慧港再生資源科技有限公司。

然而讓李傳勝?zèng)]想到的是，剛創(chuàng)業(yè)噩夢(mèng)就開(kāi)始了，多次被“所謂同行”惡意舉報(bào)，頻繁檢查，人為設(shè)置障礙，讓其遭遇了人生的“滑鐵盧”：

1.2020年9月，租用了大豐港再生資源產(chǎn)業(yè)園中江蘇匯鴻國(guó)際集團(tuán)大豐物流有限公司院內(nèi)的水泥硬化空地，機(jī)器設(shè)備和員工陸續(xù)到位，于2020年10月中旬開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。

2.公司隨后通過(guò)申請(qǐng)，在2020年10月30日取得鹽城市大豐區(qū)行政審批局的投資項(xiàng)目備案證(備案證號(hào)：大行審備【2020】842號(hào))，項(xiàng)目名稱為鹽城慧港再生資源科技有限公司木材加工項(xiàng)目。

3.2020年11月24日，公司自主委托鹽城鶴翔環(huán)境科技有限公司進(jìn)行木材加工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)并簽訂合同，隨后預(yù)付了7500元費(fèi)用。由于2021年1月1號(hào)更新了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，第十七項(xiàng)：木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)第33條表明，鹽城慧港再生資源科技有限公司的木材加工項(xiàng)目應(yīng)是豁免的項(xiàng)目，不需要繼續(xù)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。但由于環(huán)評(píng)報(bào)告已經(jīng)完成，因此保留了環(huán)評(píng)報(bào)告。

4.2021年3月，因匯鴻場(chǎng)地?zé)o法提供場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明，為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)，變更經(jīng)營(yíng)地址，我司重新租用了具備場(chǎng)地資質(zhì)，并且租金更高的江蘇臣生林業(yè)有限公司的場(chǎng)地。2021年4月前后，因接到同行舉報(bào)后，市監(jiān)局，安監(jiān)局，環(huán)境局等多部門陸續(xù)上門檢查，大豐市安監(jiān)局于2021年4月7日出具書(shū)面通知，要求我司對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)地址與經(jīng)營(yíng)范圍不一致進(jìn)行處理。這原本就在我們的計(jì)劃之中。5月中旬，安監(jiān)局直接對(duì)我們進(jìn)行斷電停產(chǎn)處理。于2021年7月1日我司變更了經(jīng)營(yíng)地址，增加了經(jīng)營(yíng)范圍并取得了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，設(shè)備等陸續(xù)搬到臣生的場(chǎng)地準(zhǔn)備正式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

5. 轉(zhuǎn)到臣生場(chǎng)地之后，我們開(kāi)始重新辦理投資項(xiàng)目審批。2021年9月1日，我們第二次取得大豐區(qū)行政審批部門的投資項(xiàng)目備案(備案證號(hào)：大行審備2021-648號(hào))。項(xiàng)目名稱為鹽城慧港再生資源科技有限公司木材加工項(xiàng)目。建設(shè)地點(diǎn)在大豐區(qū)大豐港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)海堤?hào)|側(cè)、緯三路北側(cè)。

6.2021年8月，應(yīng)安全生產(chǎn)部門的要求，公司委托江蘇碩泰安全環(huán)境科技有限公司，代為辦理“安全三同時(shí)”安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，并于2021年8月17日打款預(yù)付款28000元。2021年8月18日開(kāi)始安裝除塵罩等相關(guān)設(shè)施。同月，大豐港北區(qū)管理辦公室強(qiáng)制要求臣生公司，給我司斷電停產(chǎn)，還堅(jiān)稱不給慧港公司斷電，臣生公司也要全部斷電停產(chǎn)。9月中旬，不知什么原因，安全三同時(shí)手續(xù)辦不下去，江蘇碩泰相關(guān)負(fù)責(zé)人將預(yù)付的28000元現(xiàn)金退還給我公司。迫于公司生產(chǎn)的壓力，我公司又找到江蘇健安安全科技有限公司鹽城分公司，并于2021年9月24日打款預(yù)付款2萬(wàn)元整，委托其繼續(xù)辦理安全生產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)。

7.后續(xù)的安全生產(chǎn)許可辦理過(guò)程中，被告知公司法人代表和主要負(fù)責(zé)人需參加安全培訓(xùn)，2021年11月我公司法人代表和主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定參加了安全培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)取得相關(guān)證件。

8. 2021年11月-12月我公司委托第三方及相關(guān)安全專家到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，卻遲遲沒(méi)有給我們提供評(píng)審報(bào)告，也沒(méi)有反饋任何有無(wú)需要繼續(xù)整改的地方。

9.五年努力和堅(jiān)持，500萬(wàn)血汗錢付諸東流?。截至2025年，李傳勝的企業(yè)?從未正常生產(chǎn)過(guò)一天?，累計(jì)損失超過(guò)500萬(wàn)元，多次向國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、中央和省巡視組、國(guó)家信訪總局投訴。前期，大豐港管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還主動(dòng)趕到南京，找李傳勝協(xié)商補(bǔ)償問(wèn)題(均有錄音)，后由于港區(qū)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，至今，大豐港沒(méi)有半點(diǎn)說(shuō)法，問(wèn)題未得到解決。

二、看看個(gè)別公務(wù)人員扮演的“角色”

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2021年4月，公司剛開(kāi)工，負(fù)責(zé)安監(jiān)的王某科長(zhǎng)便以多次同行惡意舉報(bào)為由，頻繁登門檢查。他以口頭要求場(chǎng)地出租采取斷電措施，期間并未依法向慧港公司送達(dá)任何書(shū)面文件、書(shū)面告知，也未作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，甚至剝奪了公司申辯、聽(tīng)證的權(quán)利。

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2021年3月，為規(guī)范經(jīng)營(yíng)，公司重新租用江蘇臣生林業(yè)公司場(chǎng)地，并重新辦理投資項(xiàng)目審批。應(yīng)安全生產(chǎn)部門要求，公司辦理了“安全三同時(shí)”安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，辦理過(guò)程中本可正常生產(chǎn)。但到了8月，王某科長(zhǎng)卻以各種理由強(qiáng)制將慧港公司斷電。

2021年7月，公司搬遷到臣生場(chǎng)地，開(kāi)始重新辦理投資項(xiàng)目審批并取得備案。然而，王某科長(zhǎng)每次以接到投訴為由，多次口頭要求公司停工停產(chǎn)，導(dǎo)致貨物無(wú)法加工銷售，大量積壓。

2021年8月，公司委托江蘇碩泰安全環(huán)境科技有限公司代辦“安全三同時(shí)”安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，并于8月17日支付預(yù)付款28000元。8月18日，公司開(kāi)始安裝除塵罩等相關(guān)設(shè)施。但同月，王某科長(zhǎng)卻強(qiáng)制要求臣生公司給慧港公司斷電停產(chǎn)。9月中旬，安全三同時(shí)手續(xù)辦理受阻，江蘇碩泰相關(guān)負(fù)責(zé)人將預(yù)付的28000元現(xiàn)金退還公司。

迫于生產(chǎn)壓力，公司又找到江蘇健安安全科技有限公司鹽城分公司，并于2021年9月24日支付預(yù)付款2萬(wàn)元，委托其繼續(xù)辦理安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)。在后續(xù)安全生產(chǎn)許可辦理過(guò)程中，公司被告知法人代表和主要負(fù)責(zé)人需參加安全培訓(xùn)。2021年11月，公司法人代表和主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定參加安全培訓(xùn)并取得相關(guān)證件。

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2021年11月至12月，公司委托第三方及相關(guān)安全專家到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。按理，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)有安監(jiān)局相關(guān)工作人員參與，但第三方機(jī)構(gòu)電話通知王某科長(zhǎng)后，王某科長(zhǎng)等相關(guān)人員在評(píng)審當(dāng)日均未到場(chǎng)(江蘇健安安全科技有限公司鹽城分公司殷總錄音為證)。

更為蹊蹺的是公司委托江蘇健安安全科技有限公司鹽城分公司，代辦“安全三同時(shí)”安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，其負(fù)責(zé)人在明確表示“都弄好了”時(shí)，還言辭閃爍，“你是不是拿我這個(gè)找他們(安全生產(chǎn)監(jiān)管部門)審批?”“這樣會(huì)給我們帶來(lái)麻煩的”，并且反復(fù)暗示如“你要找他們溝通”之類的話語(yǔ)。這確實(shí)讓人明顯不可理喻。既然有生產(chǎn)方面需要審查，有專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，那么又何來(lái)怕“找他們”呢?是不是找他們才是企業(yè)無(wú)法正常開(kāi)展生產(chǎn)的關(guān)鍵呢?看來(lái)答案很明顯。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，第三方機(jī)構(gòu)遲遲未提供評(píng)審報(bào)告，也未反饋是否需要繼續(xù)整改。而相關(guān)安全生產(chǎn)手續(xù)申辦了一年多，沒(méi)有下文。

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2021年10月至12月期間，李傳勝多次打電話與安監(jiān)負(fù)責(zé)人王某科長(zhǎng)溝通，要求靈活處理，先恢復(fù)供電，把廢棄的木材邊角料先初加工后運(yùn)走，以減少損失和風(fēng)險(xiǎn)。但仍置之不理，直接表示無(wú)論如何就是不讓慧港公司存在。

2022年2月26日，一場(chǎng)神秘的大火將木材燒毀，慧港公司直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。2022年3月16日，也就是火災(zāi)發(fā)生后半個(gè)多月，負(fù)責(zé)安監(jiān)的王某科長(zhǎng)找到鹽城慧港再生資源科技有限公司工作人員談話。談話內(nèi)容就是說(shuō)，你這類企業(yè)不符合入港區(qū)條件。其實(shí)，這次談話明顯是在補(bǔ)充前面沒(méi)有做的工作，是來(lái)補(bǔ)充材料的，因?yàn)榍懊鎻膩?lái)沒(méi)有過(guò)這樣的談話和筆錄。當(dāng)時(shí)，當(dāng)事人還被要求簽名確認(rèn)。

李傳勝認(rèn)為，當(dāng)初大港區(qū)人員多次以招商引資名義，前往南京拜訪他，稱其企業(yè)完全符合入港區(qū)條件，并許諾各部門會(huì)全力以赴為企業(yè)服務(wù)，確保無(wú)后顧之憂。

但是僅僅王某科長(zhǎng)的一系列行為，以投訴舉報(bào)和安全手續(xù)沒(méi)下來(lái)為借口，就嚴(yán)重破壞了招商引資環(huán)境，導(dǎo)致李傳勝個(gè)人傾家蕩產(chǎn)，慧港公司陷入困境，最終血本無(wú)歸。

港區(qū)還有與其公司性質(zhì)差不多的3-4家企業(yè)，就因老板是當(dāng)?shù)厝?，與王某科長(zhǎng)關(guān)系不一般，就讓其穿上了小鞋，目的就是將其趕走。經(jīng)人指點(diǎn)，李傳勝才恍然大悟，原來(lái)王某科長(zhǎng)這么“硬氣”，是有原因的，他親哥哥是鹽城東方集團(tuán)董事長(zhǎng)。一次，李傳勝在當(dāng)?shù)嘏沙鏊?dāng)著警察的面，對(duì)王某科長(zhǎng)說(shuō)：你不就是有親哥哥做后臺(tái)嘛，那也不能人為一而再、再而三“故意刁難”“排斥打壓”我們招商引資來(lái)的企業(yè)啊，總要給條活路吧?

三、強(qiáng)烈呼吁和要求：

1. 王某科長(zhǎng)這種壓根沒(méi)有半點(diǎn)服務(wù)客商意識(shí)，故意“人為刁難”“不行為”行為，影響了大局，給慧港公司帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，損害了大豐港的招商引資環(huán)境，理應(yīng)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。為此，李傳勝希望紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門，問(wèn)責(zé)調(diào)查。

2.大豐港管委會(huì)應(yīng)明確責(zé)任，核實(shí)園區(qū)招商前來(lái)投資的慧港公司自企業(yè)成立以來(lái)未能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及不明火災(zāi)等造成的經(jīng)濟(jì)損失，給予合理經(jīng)濟(jì)賠償或補(bǔ)償。

第一次項(xiàng)目備案

第二次項(xiàng)目備案

第二次場(chǎng)地租賃合同(一)

第二次場(chǎng)地租賃合同(二)

火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)

事后補(bǔ)充筆錄材料

補(bǔ)充筆錄材料

火災(zāi)前園區(qū)雜草叢生(一)

火災(zāi)前園區(qū)雜草叢生(二)

火災(zāi)前園區(qū)雜草叢生(三)

火災(zāi)后狀況(一)

火災(zāi)后狀況(二)

火災(zāi)后狀況(三)

火災(zāi)后狀況(四)

投訴人： 鹽城慧港再生資源科技有限公司實(shí)控人李傳勝

手機(jī)號(hào)：13851736352

時(shí)間：2025年12月9日